Kyrkomötet Ekonomi- och egendomsutskottets betänkande 2006:3
Mervärdesskatt inom trossamfundet Svenska kyrkan

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas en motion där det föreslås att Kyrkostyrelsen i de kommande överläggningarna med staten diskuterar vissa frågor som rör mervärdesskatt. Utskottet tillstyrker motionen.

Utskottets förslag till kyrkomötesbeslut

Kyrkomötet beslutar att anta motion 2006:24.

Redogörelse för ärendet

Motionen

Motion 2006:24 av Sven-E Kragh, Mervärdesskatt inom trossamfundet Svenska kyrkan

Kyrkomötet beslutar att uppdra åt Kyrkostyrelsen att i de kommande överläggningarna med staten även ta upp frågan om befrielse från mervärdesskatt vid köp av tjänster mellan trossamfundets olika delar.

Utskottet

Bakgrund

Under senare år har frågan om samverkan inom Svenska kyrkan varit i fokus. Ett stort problem vid samverkan mellan exempelvis samfälligheter har varit osäkerheten inom skatteområdet. Särskilt momsfrågan har varit problematisk. Skatteverket har gjort bedömningen att ”administrativa tjänster åt t ex annan organisatorisk del av Svenska kyrkan anses bedriven på en konkurrensutsatt marknad. Den har inte naturlig anknytning till den allmännyttiga verksamheten och utgör inte heller en hävdvunnen inkomst, varför skattskyldighet föreligger.” (Handledning för stiftelser och ideella föreningar 2005).

Svenska kyrkan delar inte Skatteverkets tolkning av lagstiftningen utan menar att tjänsteutbyte inom Svenska kyrkan borde kunna ske ”momsfritt”. Bakgrunden till oklarheterna i momsfrågan är att Svenska kyrkan i samband med relationsändringen fick dels en nya skattemässig status, dels en ny associationsrättslig form. Genom införandet av associationsformen trossamfund uppstår en skattemässigt ny situation där en församling är en egen juridisk person som samtidigt ingår som en organisatorisk del i en annan juridisk person nämligen trossamfundet Svenska kyrkan.

För att bringa klarhet i momsproblematiken har Svenska kyrkans nationella nivå och Församlingsförbundet vid olika tillfällen ansökt om förhandsbesked hos Skatterättsnämnden. Båda ansökningarna gällde just hanteringen av moms vid administrativ samverkan mellan två församlingar. Skatterättsnämnden avvisade båda ansökningarna.

Överväganden

Ekonomi- och egendomsutskottet delar motionärens uppfattning att dagens tillämpning av skattelagstiftningen uppenbart försvårar effektivisering och samverkan inom Svenska kyrkan. Momsproblematiken bör således, tillsammans med andra skattemässiga oklarheter, behandlas vid Kyrkostyrelsens kommande samtal med berörda myndigheter och politiska organ. Utskottet tillstyrker således motionen.

Uppsala den 28 september 2006

På Ekonomi- och egendomsutskottets vägnar

Stig Eriksson

Anders Granberg

Närvarande: Stig Eriksson, ordförande, Ann-Marie Hallin, Gunilla Johansson, Ingrid Karlsson, Sigvard Olsson, Jan Nilsson, Nils Furtenbach, Ingvar Eriksson, Kerstin Larsson, Sten Persson, Christer Mohlin, Bo Lindell, Kurt Hedman, Birgit Friggebo och Marja Hillerström.

Biskop Tony Guldbrandzén har deltagit i utskottets överläggningar.